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測試化驗加工費=外協費?這個理解有問題

作者:中國科技網 來源: 發布于:2017-9-1 16:28:21 點擊量:

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       《國家重點研發計劃資金管理辦法》(財科教[2016]113號)明確測試化驗加工費是指在項目實施過程中支付給外單位(包括承擔單位內部獨立經濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

那么什么是外協費呢?通常是指外協科研經費,就是科研團隊為了順利完成科研任務或者按期履行科研項目合同,確實需要校外第三方(以下簡稱“外協方”)給予協作,并且需要從縱向或者橫向科研項目經費中向外協方支付的科研經費(以下簡稱“外協經費”)外協經費僅限于完成科研任務(課題)或者履行科研項目合同(原項目合同)所必需的支出。

外協科研經費支出的范圍主要是:

1、設備儀器或實驗材料購置費,軟件及數據購置費。

2、儀器設備或房屋租賃費,工地或工程車輛租用費。

3、分析測試化驗加工費,施工安裝費。

4、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費。

5、委托校外機構承辦會議的會務費。

6、確實必需的其他費用。

從概念大家可以明白了吧,外協科研經費的概念要寬于測試化驗加工費,有說法認為外協費是預算的時候就有了協作單位,測試費是項目執行過程中才委托給外單位,這種說法有一定道理,但并不全面。

下面我們再來具體了解一下測試化驗加工費的開支范圍:

1、測試化驗加工費編制無比例限制;

2、項目(課題)預算應與研究開發任務密切相關,預算編制要說明測試化驗加工與項目(課題)研究任務的相關性和必要性;

3、測試化驗加工需要關注委托單位的經營范圍、資質證明和業務承接能力等情況;

4、項目(課題)的開支范圍和開支標準,應嚴格按照國家重點研發計劃有關規定和國家有關財務制度財經政策的規定進行測算;

5、大額測試化驗加工應參考財政部發布的政府集中采購目錄及標準,按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行;

6、測試化驗加工費屬于外部委托費用,但承擔單位內部具有獨立經濟核算單位/部門,能夠承擔相關測試化驗加工任務的,可以通過內部委托形式來開展;

7、項目(課題)承擔單位的測試化驗加工由單位內部獨立經濟核算的單位/部門完成的,其定價應當按內部成本價(原則上低于市價)測算。

8、項目(課題)預算需求應當本著實事求是、經濟合理、提高效益的原則進行測算;

9、對于測試化驗加工雙方存在關聯關系的,應詳細說明雙方情況,以及測試化驗加工的和必要性,價格的公允性;

10、測試化驗加工費原則上應當通過銀行轉賬方式結算。

此外,編列測試化驗加工費預算應注意:

1、單次或累計費用在10萬元(含)以上的測試化驗加工項目,應詳細說明其與項目(課題)研究任務的相關性、必要性,以及次數、價格等測算依據,并詳細說明承接測試化驗加工業務的外單位(包括承擔單位內部獨立經濟核算單位)所具備的資質或相應能力。

如承接方與承擔單位存在利益關聯關系,應披露雙方利益關聯情況。

2、單次或累計費用在10萬元以下的測試化驗加工項目,可結合項目(課題)研究任務分類說明。

3、與項目(課題)研究任務相關的軟件測試、數據加工整理、大型計算機機時等費用可在本科目編列。

4、按照研究任務分工,需由承擔單位獨立完成的測試化驗加工任務,相關費用不在本科目中核算,應在材料費、燃料動力費和勞務費等預算科目編列。

5、應由承擔單位完成的研究任務,不得以測試化驗加工費的名義分包。

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